El anteproyecto plantea un concurso de obra y servicio para la reparación integral del aparcamiento y su adecuación a las nuevas normativas sobre un horizonte de 25 años y un plazo de obra de 12 meses
La Junta de Gobierno Local de Castellón ha dado luz verde al anteproyecto para la reforma del aparcamiento subterráneo de la plaza Santa Clara, con un presupuesto inicial de 1.289.000,78 euros más 270.690,16 euros de IVA, lo que elevaría la inversión prevista a 1.559.690,94 euros. Las obras tendrán un plazo estimado de 12 meses y forman parte de la preparación de la futura licitación para rehabilitar y explotar el parquin mediante una concesión de obra y servicio.
El origen del aparcamiento subterráneo de la plaza Santa Clara
El Aparcamiento de Santa Clara de Castellón se construyó en 1984, con motivo de la reforma integral de la plaza y para dar respuesta a la necesidad de aparcamiento del centro de la ciudad, que ya contaba con otro aparcamiento subterráneo, el de Cardona Vives. Hasta entonces, los vehículos aparcaban en superficie.
La remodelación urbanística de 1984 fue un éxito en cuanto a los resultados porque peatonalizaron la plaza Santa Clara para uso ciudadano. Además, el estacionamiento también estaba pensado para poder dar servicio al Mercado Central al crear una comunicación con la estructura comercial y crear espacios de carga y descarga.
Aunque se han realizado algunas reparaciones durante los últimos años, el aparcamiento se ha quedado obsoleto en muchos aspectos.
Denuncias de la concesionaria en 2019
Tal como publicó Castellón Información en enero de 2024, En 2019, la empresa concesionaria, Promociones Castellonenses, ya solicitó de forma reiterada al ayuntamiento de Castellón que revisara el ‘equilibrio económico’ de este aparcamiento. Según la documentación presentada por la mercantil, los planes de movilidad urbana, la remodelación del casco histórico, el cierre de calles, la reducción de accesos, la nueva planificación de autobuses y el Tram habían tenido un efecto negativo sobre el plan de negocio de la empresa. El uso del aparcamiento de Santa Clara se había reducido notablemente sobre las previsiones con las que se había realizado la concesión.
La empresa denunciaba pérdidas económicas sobre la rentabilidad del parquin y solicitaba medidas especiales para poder mantener la gestión del aparcamiento. Las medidas pasaban por el incremento del periodo de concesión en 10 años; la nulidad del canon del 2015 que debía abonar al ayuntamiento para equilibrar lar pérdidas y la autorización de un incremento de las tarifas.
La falta de acuerdo con la entidad municipal llevó a Promociones Castellonenses a elevar su demanda ante el Tribunal Contencioso Administrativo. Con posterioridad, la empresa se declaraba en concurso de acreedores.
Garantizar la continuidad del aparcamiento compatible con las obras del Mercado Central
A principios de 2024 finalizaba la concesión a la empresa, que además se había declarado en concurso de acreedores. Sin embargo, y con las obras del Mercado Central por delante, el Ayuntamiento no podía acometer al mismo tiempo la remodelación del aparcamiento y la inversión que necesitaba.
Para garantizar la continuidad del aparcamiento, que se consideraba estratégico para Castellón, se optó entonces por sacar a concurso un contrato de explotación limitado a un año renovable hasta tres anualidades. Este tipo de concesión solo exigía a la empresa concesionaria ciertos arreglos puntuales, ya que el periodo de concesión no permitía grandes inversiones no recuperables en tan poco tiempo.
En febrero de 2027 finalizará la última prórroga de este contrato. Pero además, si se mantienen los plazos, las obras del Mercado Central concluirán también durante el primer semestre del próximo año. Por lo que la remodelación del aparcamiento no interferiría en el Mercado y ambos proyectos serán compatibles en el tiempo.
Duante estos años los técnicos municipales han trabajado en el anteproyecto necesario que permita poder establecer las bases para sacar a concurso un proyecto de obra y servicio para el aparcamiento de Santa Clara.
El citado anteproyecto analiza la situación actual del estacionamiento; los trabajos e intervenciones necesarios y establece un informe económico financiero en base a los datos de uso de aparcamiento, sus beneficios y sus inversiones, y establece para ello un horizonte de explotación de 25 años. Su conclusión es clara: el proyecto propuesto es viable.
Los datos contenidos en el anteproyecto establecen la viabilidad de establecer un concurso público mediante el cual la empresa concesionaria pueda abordar las obras de modelación integral y modernidad del aparcamiento. La inversión calculada en el anteproyecto por los técnicos asciende a 1.559.691 euros (Iva incluido), a realizar en un periodo de 12 meses. El estudio económico del anteproyecto concluye que la explotación resulta viable bajo las hipótesis utilizadas en su elaboración. El documento obtiene un valor actual neto (VAN) positivo y calcula una tasa interna de rentabilidad (TIR) del 6,64% a 25 años.
Reforma integral del aparcamiento
El anteproyecto contempla una intervención amplia sobre unas instalaciones cuya antigüedad motiva, según el informe municipal, la necesidad de acometer trabajos de reforma, mejora y modernización.
Entre las actuaciones previstas figuran la renovación del sistema de guiado, la instalación de cargadores para vehículos eléctricos, la habilitación de plazas para bicicletas y la incorporación de los núcleos de escaleras al sistema de control de accesos.
También se plantea reparar las humedades procedentes de la plaza Santa Clara y los desconchados del forjado, además de renovar instalaciones relacionadas con la ventilación, detección de monóxido, videovigilancia y protección contra incendios.
El proyecto incluye igualmente la reforma completa de los baños, nuevos cajeros para ampliar los puntos de pago, actuaciones sobre pavimentos, paramentos, señalización y accesos, así como la actualización de la instalación eléctrica de baja tensión y la sustitución del grupo electrógeno.
Un mes de exposición pública antes de continuar el expediente
Tanto el estudio económico-financiero como el anteproyecto se someterán a información pública durante un mes mediante un anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón.
Durante ese periodo podrán presentarse reclamaciones y alegaciones. Si no se registra ninguna, ambos documentos se considerarán aprobados. El Ayuntamiento también deberá publicarlos en su perfil del contratante durante el periodo de exposición.
Superado este trámite continuará la preparación de la licitación de la concesión de obras, cuyo objetivo municipal es disponer del nuevo contrato antes de que concluya la concesión vigente.
Después de Santa Clara irá el aparcamiento de Cardona Vives
El Ayuntamiento confía en poder sacar adelante al aparcamiento de Santa Clara para su puesta en marcha en 2028 si no se producen problemas y alegaciones.
Concluido este procedimiento comenzará otro similar, pero en este este caso con el aparcamiento de Cardona Vives. El estacionamiento de Cardona Vives también está sujeto a una concesión temporal.
