El Estudio del Paisaje, fundamental para la elaboración del Plan General de Castellón, incluirá hasta nueve Unidades de Paisaje de diferente tratamiento y estudio, en función de su tipología, ubicación y características concretas. Este y otros temas relativos a la conceptuación y tratamientos del Paisaje se han abordado esta tarde en la reunión convocada por el Ayuntamiento, para consensuar una actuación en la que tengan cabida tanto los criterios técnicos como los ciudadanos. En total se han reunido 140 personas, representantes de todos los sectores de la ciudad.
Esperanza Molina/Castellón Información
El pasado 5 de diciembre el ayuntamiento aprobaba la exposición pública, por un plazo de 45 días, del Estudio de Paisaje realizado por una empresa externa al Ayuntamiento denominada formalmente ‘Estudio de Paisaje Castellón. U.T.E. Estudio de Paisaje de Castellón (José Ignacio García Campá y asociados S.L - José Luís Fabra S.L.- Unomil Arquitectos SL).
Desde entonces, y tras su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, la sociedad de Castellón tenía la puerta abierta para consultar y realizar sugerencias. Y es que uno de los objetivoss más importantes, incluido en la memoria, señala que: “el Estudio del Paisaje, es el de primar tanto la participación pública, a través de los sectores empresariales y sociales de Castellón, como la aportada por los técnicos redactores de este documento”.
En este tema, y siguiendo con las directrices que se marcaron ya a finales del 2012, el Ayuntamiento ha optado por contar con la participación ciudadana, y por consensuar las distintas alternativas que configurarán el desarrollo urbanístico de Castellón a corto y medio plazo.
De esta manera, y si al principio fueron los Foros Estratégicos los que marcaron las prioridades en cuanto al desarrollo de la ciudad; ahora son las comisiones y las reuniones con los distintos sectores de la ciudad, los que también aportarán su ‘granito de arena’ en cuanto a la configuración del Estudio del Paisaje, que deberá formar parte del nuevo Plan General de la Ciudad.
Precisamente , y siguiendo este modelo, esta tarde se ha desarrollado un encuentro entre los técnicos, las autoridades y diferentes asociaciones social y empresariales, para el análisis del Estudio del Paisaje, en el que, según la entidad municipal han participado 140 personas, representantes de los colectivos más diversos.
En esta reunión, los autores del estudio han expuesto las características de su trabajo, haciendo hincapié de la importancia de que ese Estudio de Paisaje esté consensuado por todos los sectores de la ciudad, porque “el paisaje es mucho más que el territorio; es el territorio percibido por las personas con toda su carga histórica, cultural y emocional, siendo conscientes también de todas sus transformaciones a lo largo del tiempo”.
Según el Estudio técnico inicial, expuesto al público, Castellón tendría nueve Unidades de Paisaje diferentes, en función de su tipología, ubicación y características concretas. Esta son: Litoral; urbanismo del Grau; Marjal; campos de La Plana; sierra Litoral; mosaico natural/artificial; paisaje urbano de la ciudad de Castellón; ríos y ramblas y, por último, Illes Columbretes.
Todas estas unidades disponen de su ficha técnica y fotográfica, y admiten comentarios y sugerencia por parte de todas las asociaciones y ciudadanos en particular, a través de la Página Web del ayuntamiento, y de las encuestas que se han formulado al respecto.
En este sentido, el alcalde, Alfonso Bataller ha destacado al final de la reunión, su satisfacción por la alta participación ciudadana, porque “Con la implicación que han demostrado todos hoy estoy seguro que vamos a conseguir desarrollar ese Plan General que queremos para la ciudad de Castellón. Un Plan de todos y para todos. Porque juntos estamos diseñando y construyendo el Castellón del futuro”,
Según se cita en la Memoria del Estudio del Paisaje, “El Estudio de Paisaje establecerá los principios, estrategias y directrices que permitirán adoptar medidas específicas destinadas a la catalogación, valoración y protección del paisaje en el ámbito municipal.
Se deben establecer medidas para el control de la repercusión que, sobre el Paisaje, tiene cualquier actividad con incidencia territorial, exigiendo así estudios específicos de paisaje en los que se tenga en cuenta la opinión de los ciudadanos afectados por tal actuación. De esta forma, se obtendrá una mejor información del territorio en el que se desarrollará el proyecto, será un modo más eficaz para solventar los posibles problemas existentes a la hora de llevarlo a cabo, se preverán conflictos sociales y se integrarán a los diversos agentes sociales en la toma de decisiones.
El resultado final es canalizar los esfuerzos e intereses de los ciudadanos afectados hacia objetivos comunes a fin de optimizar los recursos financieros y humanos.
El procedimiento seguido con respecto a este estudio establece un Plan de Participación Pública, que tendrá en cuenta tanto las conclusiones de los Foros, como las propuestas ciudadanas, y sugerencias aportadas en las reuniones entre técnicos y colectivos ciudadanos, y las encuestas dirigidas a los ciudadanos.
La delimitación inicial planteada se correspondía con la:
Delimitación de las Unidades de Paisaje
Recursos Paisajísticos de Interés Ambiental
Recursos Paisajísticos de Interés Cultural
Recursos Paisajísticos de Interés Visual
Los datos cuantitativos recogidos en el proceso de participación pública se tratarán estadísticamente y se integrarán con los recopilados por los técnicos en el Estudio de Paisaje, atendiendo a los siguientes criterios:
Calidad paisajística global de las diferentes Unidades de Paisaje que integrará el valor dado por los técnicos y el aportado por la población convocada.
Calidad otorgada a los Recursos paisajísticos en aras a delimitar la priorización de acciones sobre su conservación y/ o mejora.
Valor paisajístico global de las diferentes Unidades de Paisaje (en una fase posterior del estudio, una vez realizado el análisis de visibilidad del municipio) que integrará dos factores muy importantes: la calidad paisajística de la unidad y su visibilidad desde los puntos de observación seleccionados.
Los resultados obtenidos serán comunicados a todos los participantes así como al público general. Además, estos resultados serán valorados y se integrarán también en el Estudio del Paisaje. Se estima que, este último paso que conllevará la redacción del documento definitivo, podría tener una duración de 3 meses. Una vez elaborado será expuesto al público.
Colectivos de obligada consulta
El estudio contempla también una catalogación en cuanto al ‘público interesado’ o colectivos que deben tener una participación directa en el proceso. Estos colectivos son:
Por una parte están aquellos grupos relacionados directamente con el área de actuación, grupos de interés (local y regional), que comprenden a organismos y agencias públicas, autoridades locales, asociaciones no gubernamentales, grupos académicos y científicos. Este grupo, a nivel de Castellón estaría conformado por:
Organismos dependientes de la Administración General
- Confederación Hidrográfica del Júcar
- Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento
- Autoridad Portuaria de Castellón
Representantes de los Organismos Autonómicos:
- Dirección Territorial de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte.
- Dirección Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente (Servicio de Carreteras).
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.
Representantes de la administración local:
- Diputación Provincial de Castellón.
- Ayuntamiento de Benicassim.
- Ayuntamiento de Borriol
- Ayuntamiento de Onda
- Ayuntamiento de Almassora
- Ayuntamiento de L´Alcora
- Ayuntamiento de San Juan de Moró
Grupos Políticos Municipales
- Bloc
- Esquerra Unida
- Pspv- Psoe
- PP
Grupos Académicos y Científicos
- Universidad Jaime I de Castellón
- Universidad CEU Cardenal Herrera
- Universidad Europea
Asociaciones sin ánimo de lucro
- Colla Ecologista de Castellón- Ecologistes en Acció del País Valenciá
- Gecen (Grupo para el Estudio y Conservación de los Espacios
Naturales)
- Acció Ecologista Agró
- Centro Excursionista de Castellón
- Amics de la Natura
Colegios de Profesionales:
- Colegio de Arquitectos de Castellón
- Colegio de Ingenieros Agrónomos de Castellón
- Colegio de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos de Castellón
- Colegio de Ingenieros Industriales de Castellón
- Asociación de Ingenieros en Geodesia y Cartografía
Otros grupos (representantes del desarrollo económico) a nivel local y regional
- Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación
- Patronato Provincial de Turismo
- Confederación de Empresarios de Castellón
- Fepac- Asaja. Asociación Provincial de Agricultores y Ganaderos (Castellón)
Organismos y Empresas de Gestión de Servicios
- Ivace (Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial)
- Adif
- Red Eléctrica Española
- Facsa
- Iberdrola
- Telefónica
- Gas Natural Cegas
- Epsar
Grupos del lugar (con interés local)
Consejo Municipal de Participación Ciudadana. Este órgano se encargará de impulsar la participación de las entidades vecinales.
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