Con el nombre de ‘Grau Xarxa Oberta’, el bipartito cumple la moción de Ciudadanos para optar a los fondos UIA
La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Castellón ha aprobado hoy la presentación de un proyecto para poder acceder a los fondos de financiación de la Unión Europea (UIA), por los que podría obtener una ayuda de hasta 5 millones de euros. El proyecto se denomina ‘Grau Xarxa Oberta’, y tiene como objetivo, la inserción e integración juvenil en el Grao. La participación municipal en esta línea de ayudas fue propuesta por Ciudadanos en el último pleno municipal.
Esperanza Molina/ Castellón Información
El pasado 17 de febrero, el Grupo Municipal Ciudadanos presentaba al registro del Ayuntamiento de Castellón, una moción para instar al Ayuntamiento de la capital de la Plana a participar en la red de ayudas de los fondos europeos, en un proyecto denominado: Iniciativa de acciones Urbanas Innovadoras, conocido por sus siglas en inglés UIA.
La moción de Ciudadanos fue rechazada por el tripartito, prácticamente hasta un día antes del pleno del Ayuntamiento, por desconocimiento, porque se estimaba que ya se había optado a otras ayudas; y porque el Ayuntamiento ya tenía en cartera la elaboración de algunas alternativas que necesitaban tiempo para poder plasmarse en propuestas concretas. Al final, primó la razón gracias a la intervención de uno de los asesores municipales, y porque los plazos para poder acceder a estas ayudas tenían el tiempo medido. La solicitud para poder participar en ellas se acaba mañana, 31 de marzo.
La comisión de Gobierno aprueba ‘Grau Xarxa Oberta’
Esta mañana, un día antes de que concluyera el plazo, la Comisión de Gobierno aprobaba una propuesta que el bipartito ha denominado ‘Grau Xarxa Oberta’, con el que solicita a la Unión Europea poder participar en el programa UIA que financiará el 80% de los proyectos seleccionados que tengan como objetivo: la integración social, la integración multicultural, la creación de alternativas para frenar el paro, la puesta en marcha de iniciativas que generen sistemas económicos innovadores; y que además, propongan el uso de energías renovables, con proyectos sostenibles… Y como fin último, que sean reales, ejecutables y puedan exportarse a otros puntos de la Unión Europea.
Otra de las condiciones para poder acceder a estas ayudas, es que la entidad que las solicite tenga entidad jurídica propia y represente a núcleos urbanos de, al menos, 50.000 personas.
El proyecto ‘Grau Xarxa Oberta’ ha sido presentado posteriormente a los medios de comunicación por: la alcaldesa de Castellón, Amparo Marco; el vicealcalde de Castellón, Enric Nomdedeu; el teniente alcalde del Grao, Rafa Simó; y el concejal de Juventud y Bienestar Social, José Luis López. Los representantes del bipartito han definido el Grau Xarxa Oberta, como un proyecto que persigue “abordar con éxito la regeneración urbana del Grau teniendo a jóvenes culturalmente diversos como motor de este proceso e incorporando criterios de sostenibilidad”. Requerirá una inversión de casi seis millones de euros (5.847.775) para lo que se persigue una financiación del 80% de la UE (80%), mientras que el Ayuntamiento asumiría el 20% restante.
El Urban del Grao
Esta primera convocatoria de los fondos UIA de la Unión Europea, recuerda en gran parte al proyecto Urban, del que ya fue beneficiario el Ayuntamiento de Castellón, en el sentido, de que son fondos destinados a una actuación trasversal que tenga como fin último la integración urbana y social de personas en riesgos de exclusión, y la recuperación de áreas degradadas.
En lo que corresponde al Urban, se centró sobre el área Oeste de Castellón, mientras que la propuesta actual para el UIA se centraría sobre el distrito Marítimo del Grao de Castellón.
El sector juvenil, en el ojo del huracán
Esta zona, comentaba el concejal José Luís López, reúne unas condiciones que la hacen merecedora de programas de actuación específicos, indicados fundamentalmente para el sector juvenil.
En el Grao, como confirmaba la alcaldesa, se dan cita habitantes de 59 nacionalidades diferentes; hay un alto grado de población inmigrante, pero además, se produce un alto grado de abandono escolar, falta de preparación profesional, y un paro enorme.
Por otra parte, la estructura urbana del Grao, también es la más indicada por su alto índice de degradación. Gran parte del parque inmobiliario es antiguo, construido con promociones sociales en tiempos de postguerra y como respuesta a la enorme inmigración de personas procedentes de todos los puntos de España, en los años 50 y 60; y posteriormente de personas de todas las nacionalidades a partir de los años 80.
Hay zonas que necesitan intervenciones urgentes para la adecuación de infraestructuras, redes de comunicación, habitabilidad; pero también, es deficitario en la existencia y uso de infraestructuras culturales y laborales.
Nueva red de espacios de convivencia
El proyecto Grau Xarxa Oberta, propone la implicación directa de los jóvenes inmigrantes y pertenecientes a familias inmigrantes, junto con el resto de colectivos, en el diseño de una nueva red de espacios de convivencia y desarrollo cultural y profesional, así como en la gestión de sus contenidos y actuaciones.
Esta nueva red estará compuesta por espacios e infraestructuras sociales, culturales y educativas existentes en la actualidad pero con un nivel de uso inadecuado y con una necesidad de adaptación para cubrir las necesidades reales de equipamientos del Grau en el ámbito cultural, educativo y social. También incluirá espacios públicos abiertos, no urbanizados o necesitados de una intervención para convertirlos en puntos de encuentro y marco para la realización de las actuaciones culturales, artísticas, sociales o formativas.
Actuaciones concretas
En este sentido, Grau Xarxa Oberta prevé actuaciones de mejora en el parque de la Panderola, la rehabilitación del Casal Jove, la mejora de la biblioteca y la adecuación del entorno Museo de la Mar, la remodelación del paseo Juan Sebastián Elcano, una zona verde junto a la piscina, la adecuación de los jardines del Puerto y mejoras en el parque del Pinar.
El proyecto incorpora, además, la instalación de ‘living boxes’, “espacios no permanentes y móviles construidos a lo largo de toda la red a partir de elementos modulares para la realización de actividades de encuentro, formación, debate, expresión artística, inclusión social, promoción de las TIC...”, ha detallado el concejal de Bienestar Social y Juventud, José Luis López. Su ubicación, el número de módulos y su disposición y su uso se adaptarán en cada momento a las necesidades identificadas de modo participativo. “Serán la base física para el desarrollo de proyectos de autogestión de jóvenes inmigrantes o de familias inmigrantes”,
Establece también, conectores verdes con criterios de accesibilidad universal que articularán los diversos elementos de la red y, por último, contempla una red virtual complementaria de información, dinamización y participación.
“El diseño y puesta en marcha de la red de espacios y recursos se articulará con programas de intervención destinados a promover la convivencia entre los diferentes colectivos del Grau y la participación efectiva de los mismos en las políticas urbanas y, por otra parte, a la inclusión social de estos colectivos a través de la mejora de su educación, formación y empleabilidad”, según ha explicado el concejal José Luis López.
En resumen, la intervención planteada actuaría desde diferentes vertientes pero con la pretensión de que sea el sector juvenil el que se implique en su desarrollo; de esta forma, además de incrementar la preparación y el interés cultural, los jóvenes deberán interrelacionarse, integrarse, y contribuir por si mismo, dentro de estos programas a la renovación el Grao y a su propia inserción laboral.
Socios colaboradores
El Ayuntamiento de Castellón tendrá además, el respaldo de varios socios colaboradores con fondos privados: La Universidad Jaume I, Port Castelló y Cruz Roja, que aportarán cada uno de ellos una cantidad de 10.000 euros.
De ser aprobado, el proyecto deberá ejecutarse en un plazo de tres años. Pero aun cuando no fuera seleccionado por Europa, también resultaría positivo, indicó el concejal José Luís López, porque se ha realizado un estudio, se han recabado datos, se ha establecido un diagnóstico de la situación, y todo ello deberá plasmarse en actuaciones concretas que de todas formas se van a llevar a cabo.
Iniciativa UIA de la Unión Europea: 372 millones de euros
La Iniciativa UIA cuenta con un presupuesto total del Feder de unos 372 millones de euros entre 2015 y 2020, a través de convocatorias de propuestas anuales; cada convocatoria de propuestas para UIA se centrará en un número limitado de temas.
La 1ª convocatoria de propuestas, cuyo plazo de presentación termina mañana, está dotada con 80 millones de euros. Los solicitantes podrán enviar propuestas de proyecto relativas a los temas: Pobreza urbana (con especial atención a barrios urbanos desfavorecidos); integración de inmigrantes y refugiados; transición energética; empleo y competencias en la economía local.
Proceso de selección
Tras la presentación, cada solicitud se someterá a un proceso de selección que constará de las siguientes fases:
- Comprobación del cumplimiento de criterios de selección y admisibilidad;
- Evaluación estratégica: será realizada por un grupo de expertos externos. Representa el 80% del peso que se le otorga a la evaluación general del proyecto y consta de los criterios siguientes: Innovación (40%); Asociación (15%); Capacidad de medición (15%); Transferibilidad (10%): en qué medida es el proyecto transferible a otras zonas urbanas de Europa.
- Evaluación operativa. Representará el 20% del peso otorgado a la evaluación general del proyecto.
Fechas Clave:
15/12/2015: Inicio de la 1ª convocatoria de propuestas.
31/03/2016: Fecha límite para la presentación de formularios de solicitud.
10/2016: Fecha orientativa para la decisión final sobre la aprobación de proyectos.
10/2016: Fecha de inicio orientativa para los proyectos aprobados.
Abono de las subvenciones:
Una vez seleccionado el proyecto, el abono de las subvenciones seguirá los siguientes pasos:
Se abonará un primer adelanto del Feder equivalente al 50% de los fondos Feder concedidos a la Autoridad Urbana tras la firma del Contrato de Subvención.
El segundo adelanto del Feder correspondiente al 30% de la subvención Feder se abonará a la Autoridad Urbana tras la presentación y aprobación de un informe de situación intermedio que incluya los gastos auditados del proyecto.
El tercer pago del Feder se realizará tras la aprobación del informe de situación final, que también incluirá los gastos auditados del proyecto.
