La formación liberal presenta un plan para acabar con la burocracia obsoleta que lastra el día a día de millones de ciudadanos
La recién nombrada coordinadora autonómica de Ciudadanos en la Comunidad valenciana, Araceli De Moya, en un movimiento claramente reformista, ha presentado hoy una propuesta integral para modernizar la administración local española, calificando de "urgente e inaplazable" la actualización de un marco normativo que data de 1986 y que "castiga diariamente a los españoles con trámites innecesarios, esperas interminables y una burocracia del siglo pasado".
UNA ADMINISTRACIÓN DEL SIGLO XX PARA PROBLEMAS DEL SIGLO XXI
"Mientras los españoles utilizan sus móviles para gestionar su banco, hacer la compra o reservar vacaciones, siguen viéndose obligados a pedir días libres en el trabajo para empadronarse o solicitar una licencia municipal", ha denunciado la portavoz liberal, y ha añadido: “La gestión de las ayudas y la reconstrucción de las infraestructuras afectadas por la Dana en Valencia hace casi un año, es un vivo ejemplo de cómo la burocracia juega en contra de los interés de los ciudadanos de a pie”. "Esto es inaceptable en pleno 2025. La administración más cercana al ciudadano no puede ser la más atrasada".
Según datos manejados por Ciudadanos, el 80% de las interacciones administrativas de los españoles son con su Ayuntamiento, pero la normativa que regula estos servicios esenciales, como el Reglamento de Organización y Funcionamiento (ROF) de 1986 y el sistema de funcionarios habilitados nacionales, llevan casi cuatro décadas sin una actualización sustancial.
"Cada español pierde entre 40 y 60 horas al año en gestiones municipales que podrían ser digitales. Son 1.900 millones de horas anuales de productividad perdida. Esto tiene un coste económico enorme, pero también un coste democrático: la desafección y la desconfianza institucional", ha argumentado.
TRES PROBLEMAS URGENTES QUE RESOLVER
La formación liberal ha identificado tres grandes bloqueos que requieren intervención legislativa inmediata:
En primer lugar, el sistema obsoleto de habilitados nacionales
"Los secretarios, interventores y tesoreros municipales están sometidos a un régimen especial que data de otra época", ha explicado la coordinadora. "Este sistema genera escasez crónica de profesionales, especialmente en municipios pequeños, y en muchos casos ha derivado en una acaparación de funciones que excede el mero asesoramiento legal".
Ciudadanos denuncia que, en demasiadas ocasiones, "estos funcionarios confunden el control de legalidad con el control de oportunidad política, vetando decisiones legítimas de los representantes electos bajo interpretaciones ultra-restrictivas de la norma".
“El objetivo no es debilitar el control de legalidad, sino restaurar el equilibrio constitucional entre la necesaria legalidad de la actuación administrativa, la legítima autonomía política de los representantes electos y la eficaz gestión pública al servicio de los ciudadanos”, ha apostillado De Moya, añadiendo ”un Secretario que invade el ámbito de la oportunidad no está protegiendo la legalidad: está usurpando la democracia. Por ello, la reforma debe devolver a los Secretarios su verdadera función: asesores jurídicos excelentes, no gobernantes en la sombra”.
Propuesta: Suprimir el sistema de habilitados nacionales y permitir que los Ayuntamientos contraten libremente a profesionales cualificados, estableciendo requisitos de titulación y experiencia pero sin crear monopolios corporativos. En municipios pequeños, facilitar servicios mancomunados ágiles y eficientes.
En segundo lugar, normativa analógica en la era digital
"El ROF de 1986 no contempla sesiones telemáticas, firma electrónica, expedientes digitales ni notificaciones por medios electrónicos como algo ordinario", ha criticado. "Obliga a mantener duplicidades absurdas entre papel y digital, ralentiza la tramitación y dificulta la transparencia".
La portavoz ha recordado que durante la pandemia de COVID-19 "los Ayuntamientos tuvieron que hacer equilibrios jurídicos para poder funcionar a distancia, demostrando que la norma estaba completamente desfasada".
Propuesta: Nuevo Reglamento de Administración Local Digital que establezca el formato electrónico como predeterminado, regule sesiones telemáticas ordinarias, simplifique procedimientos y garantice accesibilidad para todos los ciudadanos, incluidos los no digitalizados.
En tercer lugar, ausencia de regulación del teletrabajo municipal
"Miles de empleados públicos locales están en un limbo jurídico", ha señalado. "Mientras la Administración General del Estado tiene regulado el teletrabajo, los Ayuntamientos carecen de marco específico, generando inseguridad jurídica y desigualdades entre territorios".
Propuesta: Extensión inmediata del régimen de teletrabajo de la Administración General del Estado a la Administración local, con adaptaciones a las especificidades municipales y garantías de atención presencial para quienes la necesiten.
Así, la líder autonómica de Ciudadanos propone un Plan reformista con un cronograma ambicioso estructurado en tres fases:
FASE 1 - CHOQUE INMEDIATO (2025-2026)
• Decreto-Ley de urgencia que permita a municipios pequeños contratar asesores jurídicos sin las trabas del sistema de habilitados
• Validez automática de todos los trámites iniciados digitalmente
• Aplicación inmediata del régimen de teletrabajo
• Portal único municipal obligatorio con los 10 trámites más frecuentes online
FASE 2 - REFORMA ESTRUCTURAL (2026-2027)
• Nueva Ley de Administración Local del Siglo XXI que derogue normas obsoletas
• Nuevo Estatuto del Empleado Público Local con formación continua obligatoria
• Ley de Simplificación Administrativa: silencio positivo como regla, procedimientos máximo 30 días
FASE 3 - CONSOLIDACIÓN (2027-2030)
• Plataforma única interoperable de servicios municipales
• Atención ciudadana 24/7 con inteligencia artificial
• Evaluación continua con indicadores públicos de calidad
"NO ES IDEOLOGÍA, ES SENTIDO COMÚN"
De hecho, De Moya ha enfatizado que "esta no es una propuesta de izquierdas ni de
derechas: es de sentido común y liberalismo aplicado". "Queremos administraciones que sirvan al ciudadano, no que le pongan obstáculos. Queremos profesionales cualificados sin privilegios corporativos. Queremos que los políticos electos decidan dentro de la ley, y los técnicos asesoren sin usurpar funciones democráticas".
"Otros partidos hablan de grandes reformas nacionales, pero se olvidan de donde realmente vive la gente: en sus municipios. La democracia se defiende también modernizando el Ayuntamiento de tu pueblo", porque “Una administración local obsoleta erosiona la confianza en la democracia desde su base; si el ciudadano no puede confiar en que su Ayuntamiento le resuelva un problema cotidiano, ¿cómo va a creer en las instituciones en general?” ha añadido.
ESPAÑA, A LA COLA DE EUROPA
La formación liberal ha recordado que España ocupa el puesto 18º de la UE en digitalización de administración local según el índice DESI 2023, muy por debajo de países como Estonia (donde el 99% de servicios municipales son online desde 2005), Dinamarca o Portugal.
"Mientras un ciudadano estonio gestiona todo desde su móvil en minutos, un español debe pedir cita, desplazarse, volver porque falta un papel... No somos un país de segunda, pero tenemos una administración local de segunda. Eso debe cambiar", ha sentenciado.
UN COMPROMISO CON LOS CIUDADANOS DE HOY Y DE MAÑANA
"Cada día que pasa sin reformar, miles de españoles pierden horas en gestiones evitables, empresas desisten de proyectos por la burocracia, familias vulnerables no reciben ayudas a tiempo", ha lamentado la portavoz autonómica.
"Tenemos una ventana de oportunidad con los fondos Next Generation de la Unión Europea, que exigen precisamente estas reformas. Tenemos el impulso tecnológico, pero nos sobran trabas de funcionarios habilitados que chantajean con bloquear las ayudas abusando de sus prerrogativas. Cierto que tenemos ejemplos europeos de éxito, pero en España falta voluntad política. Y Ciudadanos la tiene", ha concluido.
“Ciudadanos es una formación política liberal, progresista y de centro, comprometida con la regeneración democrática, la modernización institucional y la defensa de las libertades individuales”, ha afirmado De Moya.
La formación liberal ha anunciado que trasladará estas propuestas a todos los grupos parlamentarios, autonómicos y municipales, "porque mejorar la vida de los españoles no debería ser una cuestión partidista".
Por último, la coordinadora autonómica y actualmente Vicealcaldesa y portavoz de la formación naranja en el Ayuntamiento de Oroppesa del Mar ha concluido: “La reforma de la administración local no es urgente: es urgentísima. Y lo es por justicia con los ciudadanos de hoy; es urgente por responsabilidad con los ciudadanos de mañana; es urgente porque la democracia española se fortalece o se debilita desde sus municipios. Es hora de que la administración más cercana al ciudadano sea también la más moderna, eficaz y democrática. Es hora de reformar. Es hora de actuar. Es hora de situar al ciudadano en el centro, donde siempre debió estar”.
