La organización agraria, con la colaboración de AVA-ASAJA, solicita activar la cláusula de salvaguardia del acuerdo comercial entre la UE y los países de la SADC. Las importaciones de pequeños cítricos pasaron de 55.768 toneladas en 2017 a 221.245 en 2025
ASAJA, con la colaboración de la Asociación Valenciana de Agricultores (AVA-ASAJA), ha presentado ante la Comisión Europea una solicitud para activar la cláusula bilateral de salvaguardia sobre las importaciones de mandarinas y clementinas procedentes de Sudáfrica. La organización argumenta que el incremento de estas entradas y su coincidencia con el inicio de la campaña citrícola española están afectando a la comercialización de las variedades tempranas, una situación que considera especialmente relevante para las zonas productoras de la provincia de Castellón y la Comunitat Valenciana.
Según los datos del Ministerio de Agricultura aportados por ASAJA, las importaciones europeas de pequeños cítricos sudafricanos han pasado de 55.768 toneladas en 2017 a 221.245 toneladas en 2025, lo que supone un incremento acumulado del 296,7%. En términos absolutos, el mercado comunitario recibió 165.477 toneladas más que ocho años antes.
La petición se ha trasladado en Bruselas durante una reunión del Grupo de Diálogo Civil de Aspectos Internacionales de Agricultura y se fundamenta en el artículo 34 del Acuerdo de Asociación Económica entre la Unión Europea y los Estados de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC).
La presentación de la solicitud no implica que la Comisión Europea haya decidido activar la salvaguardia. La adopción de medidas dependerá de la evaluación de las condiciones previstas en el acuerdo comercial.
Las importaciones de mandarinas sudafricanas crecen casi un 300%
El principal argumento de ASAJA es el aumento de la presencia de pequeños cítricos de Sudáfrica en el mercado europeo durante los últimos años.
La organización sostiene que el crecimiento de las importaciones ha reducido la separación tradicional entre las campañas comerciales del hemisferio sur y del hemisferio norte.
Esta coincidencia temporal afecta, según ASAJA, a las mandarinas y clementinas extratempranas y tempranas, que comienzan a comercializarse cuando todavía llegan partidas procedentes de Sudáfrica.
ASAJA atribuye a este incremento una mayor competencia en los mercados europeos y advierte de posibles consecuencias sobre los precios en origen y la rentabilidad de las explotaciones citrícolas.
No obstante, la documentación difundida no incluye una serie de precios que permita cuantificar la caída atribuida a las importaciones ni establecer qué parte de la evolución del mercado responde a este factor.
La coincidencia con la campaña citrícola preocupa a los productores de Castellón
La preocupación de las organizaciones agrarias tiene especial interés en la provincia de Castellón, donde el cultivo de mandarinas y clementinas forma parte de la actividad económica de numerosos municipios.
ASAJA sostiene que el problema no se limita al volumen total importado, sino también al momento en que estas frutas llegan al mercado europeo.
La entrada de mandarinas sudafricanas durante el arranque de la campaña española puede generar competencia directa con las variedades de recolección más temprana.
Según la organización, esta situación dificulta la comercialización de la producción nacional y presiona los precios que reciben los agricultores.
Sin embargo, ASAJA no aporta en esta solicitud cifras específicas de Castellón sobre pérdidas económicas, cotizaciones en origen o volúmenes de fruta afectados durante la campaña actual.
Qué supone activar la cláusula de salvaguardia comercial
La solicitud de ASAJA se basa en el artículo 34 del acuerdo comercial entre la UE y los Estados de la SADC, que contempla mecanismos bilaterales de salvaguardia bajo determinadas condiciones.
Estas herramientas permiten estudiar la adopción de medidas comerciales cuando se acreditan las circunstancias previstas en el acuerdo, como perturbaciones graves del mercado o daños a una actividad productiva.
Su aplicación no es automática: requiere que las instituciones competentes evalúen la información disponible y determinen si se cumplen los requisitos jurídicos y económicos.
ASAJA considera que el crecimiento de las importaciones y el solapamiento de las campañas justifican una evaluación urgente por parte de las autoridades comunitarias.
La organización insiste en que su petición pretende corregir lo que considera un desequilibrio comercial, sin plantear una oposición general al intercambio internacional de productos agrícolas.
ASAJA busca el respaldo de otras organizaciones agrarias europeas
Además de presentar la propuesta ante las direcciones generales de Agricultura y Comercio de la Comisión Europea, ASAJA ha trasladado la iniciativa al COPA-COGECA, organización que agrupa a entidades agrarias y cooperativas de distintos Estados miembros.
El objetivo es recabar el apoyo de organizaciones de otros países productores de cítricos que puedan encontrarse en situaciones similares.
ASAJA y AVA-ASAJA también cuestionan las diferencias entre las obligaciones que deben cumplir los productores europeos y las condiciones de producción de determinados países terceros.
La organización considera necesario analizar estas diferencias junto con la evolución de las importaciones y sus posibles efectos sobre la rentabilidad de las explotaciones familiares.
Por el momento, la información facilitada no precisa qué medida comercial concreta se solicita, su duración o el calendario previsto para una eventual respuesta de la Comisión Europea.
