El PSOE propone 82 inversiones con una financiación que no cubre el 40%; Compromís presenta 46, pero confunde y repite gastos
El pleno de presupuestos del Ayuntamiento de Castellón se enfrenta a 128 enmiendas de la oposición. Muchas de ellas incumplen los criterios técnicos más elementales: equilibrar las altas propuestas con la reducción de las partidas existentes. El PSOE multiplica erróneamente por 5 la partida de Publicidad que justificaría sus gastos. En cuanto a Compromís, sus 46 propuestas también incurren en recortar de una partida que se gasta una y otra vez.
El Ayuntamiento de Castellón celebrará mañana pleno extraordinario para la aprobación de sus presupuestos para 2026.
Como ya informó Castellón Información, el grueso del presupuesto consolidado (con los patronatos y entes autónomos) asciende a: 253.220.203 euros. Y si se le restan estos entes autónomos, se queda en: 239.316.153 euros.
Las 128 enmiendas de la oposición
Los grupos de la oposición PSOE y Compromís han presentado un total de 128 enmiendas. De ellas, 82 pertenecen al Grupo Municipal Socialista y 46 al Grupo Municipal Compromís. Sin embargo, la mayoría de ellas no cumplen con criterios técnicos elementales.
Esos criterios técnicos se basan en: el equilibro de las enmiendas; la coherencia de la presentación; pero también, en la imposibilidad de recortar los ‘gastos comprometidos’.
Y es que, las enmiendas no se pueden presentar de cualquier manera. Cada uno de los gastos propuestos que se añaden debe financiarse con cargo a una o varias partidas del presupuesto elaborado, de forma que cuadren ingresos y gastos. Pero, además, no pueden hacerlo con arreglo a partidas de gasto ya comprometidas.
Las 82 enmiendas del PSOE
Las 82 enmiendas del Grupo Municipal Socialista proponen una reestructuración total de 7.869.189,26 euros, aproximadamente, que se basa, principalmente, en la reducción de las partidas de Publicidad Institucional y el proyecto del Bosque Urbano (Parc Censal), de Logistics, de los gastos de Alcaldía o de las Asistencias Técnicas contabilizadas por el equipo de gobierno.
La suma de las enmiendas del PSOE: el mayor peso de sus inversiones nuevas se concentra en:
- Vivienda: 1.555.000 euros (Social, rehabilitación y alquiler).
- Educación y Deportes: 1.790.000 euros.
- Empleo: 775.000 euros (Ayudas y Plan Propio "Jornals de Vila")
Desglosadas por bloques:
1. Vivienda y Rehabilitación: Es el bloque con mayor peso económico en las propuestas de alta:
- Vivienda Social: 990.000 euros.
- Rehabilitación de Viviendas Municipales: 490.000 euros.
- Ayudas al Alquiler Social: 280.000 euros.
- Ayudas al Alquiler para Jóvenes: 195.000 euros.
- Rehabilitación y Accesibilidad Centros de Mayores: 175.000 euros.
- Plan de Accesibilidad y Rehabilitación Viviendas +50 años: 500.000 euros.
- Plan de Rehabilitación y Remodelación de Barrios: 555.626,07 euros.
2. Educación, Deportes y Cultura:
- Adecuación de Instalaciones Educativas: 1.000.000 euros.
- Adecuación de Instalaciones Deportivas: 790.000 euros.
- Subvenciones Asociaciones Participación Ciudadana: 20.000 euros.
- Dinamización de Distritos (Norte, Sur, Oeste, Este y Grau): 83.000 € (16.600 euros por distrito).
3. Empleo y Comercio:
- Plan Propio de Empleo (Jornals de Vila): 542.875,85 euros (Suma de retribuciones y Seguridad Social).
- Ayudas a la Contratación e Innovación Social: 775.000 euros (Repartidos en 5 líneas de 150.000 euros y una de 175.000 euros).
- Bonos de Descuento Comercio Local: 400.000 euros.
- Acciones de Dinamización Comercio Local: 24.000 euros.
4. Movilidad Sostenible y Medio Ambiente:
- Compensación Gratuidad Bono Transporte Joven: 200.000 euros.
- Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS): 163.542,48 euros.
- Control de Excrementos Caninos: 250.000 euros.
- Espacios Caninos e Higiene: 120.000 euros.
- Otras medidas verdes: 103.000 euros (Anillo verde, carril bici y puntos de recarga eléctrica).
5. Servicios Sociales y Salud Pública:
- Subvenciones a ONG y Proyectos Sociales (Incremento del 8%): 244.110 € (Suma de todas las enmiendas nominativas a entidades como Cáritas, Banco de Alimentos, AECC, etc.).
- Servicios de Igualdad y Violencia de Género: 60.000 € (Casa de la Dona y Acompañamiento Víctimas).
- Limpieza y Otros: 363.042,48 € (Plan de choque limpieza, aseos públicos, refugios climáticos y material técnico bomberos).
Hasta aquí, y sin entrar en detalles, podría responder a prioridades políticas. Por ejemplo, el PSOE vacía casi por completo la asignación del Parc Censal… que es uno de los proyectos que abanderan PP y VOX…
'La partida infinita' del PSOE, ni equilibrio ni coherencia en las enmiendas
Pero entrados en detalles, no existe ni orden ni concierto en los apartados que suman, o la coherencia con la reducción de gastos de unas partidas que se repiten continuamente, para financiar los nuevos ingresos.
Los 2,5 millones que no existen
De esta forma, presentan 22 enmiendas con cargo a los gastos de Publicidad y Comunicación del Ayuntamiento. La partida que recortan está presupuestada en 510.000 euros; pero como no ajustan sumas y restas, la recortan una y otra vez, al final, el acumulado en Publicidad y Comunicación para poder financiar todo lo que pretenden ascendería a casi 2,5 millones, que no existen.
Los recortes del Parc Censal para financiar otras 9 enmiendas ascienden a 3.191.900 euros. En este caso la partida no se queda a cero, pero cabe recordar que se trata de un proyecto cofinanciado con fondos europeos, y, por tanto, con gastos comprometidos.
Resumen de la estrategia de recorte del PSOE:
Concentración: Más del 70% del dinero que el PSOE quiere mover proviene de solo dos fuentes: el Plan de Medios y el Bosque Urbano .
Atomización: El recorte en Publicidad es el más "quirúrgico", ya que se utiliza como moneda de cambio para decenas de pequeñas subvenciones a entidades sociales.
Grandes Bloques: El recorte en Informática y Proyectos Urbanísticos se reserva para financiar las propuestas de mayor calado económico, como los Planes de Empleo o la Construcción de Vivienda.
Problema de Coherencia en los ajustes
Por otra parte, hay un problema de coherencia. También con respecto a la partida de Publicidad que se visualiza en los siguientes ejemplos:
En la enmienda n.º 18, indican que, tras recortar 400.000 euros, el importe definitivo (lo que queda) es 115.000 euros.
Sin embargo, en la Enmienda n.º 25, tras recortar otros 8.000 euros, dicen que el importe definitivo (lo que queda de la misma partida) es de 507.000 euros.
No restan de forma acumulativa. Cada enmienda parece estar calculada sobre el presupuesto original total, no sobre lo que queda tras la enmienda anterior. Si se aprobaran todas las enmiendas que quieren financiar con la Publicidad Municipal, estarían quitando casi 2,5 millones de una partida que, según sus propios cuadros, parece rondar los 515.000. Recortan casi 2 millones de euros que no existen en esa partida.
Con el Bosque Urbano ocurre un fenómeno similar. Se usa para financiar 9 enmiendas de gran cuantía. La Suma total de recortes propuestos es de 3.191.900 euros. Ahora bien, aparecen nuevas contradicciones: En la Enmienda n.º 20, proponen una reducción de 1.000.000 euros y dejan un saldo de 3.000.000 euros. Pero en la Enmienda n.º 21, proponen reducir 790.000 euros y el saldo resultante que anotan es 3.210.000 euros. Los saldos definitivos bailan porque, de nuevo, no parecen tener en cuenta el recorte de la enmienda anterior.
Con respecto a las enmiendas sufragadas por las partidas destinadas a las Asistencias Técnicas de Informática, se recorta en 4 ocasiones con una suma de 910.000 euros. Pero como en los casos anteriores se aprecian numerosos descuadres: En la Enmienda n.º 15, recortan 280.000 euros y dicen que quedan 250.000 euros (lo que implica que la partida original es de 530.000 euros, por debajo de lo que restan). Sin embargo, en la Enmienda n.º 22, recortan 70.000 euros y dicen que quedan 460.000 euros.
Si el pleno votara a favor de estas enmiendas, el presupuesto de Castelló entraría en quiebra técnica instantánea porque los ingresos (las bajas) no cubrirían ni una cuarta parte de los gastos propuestos (las altas).
Las enmiendas de Compromís
Compromís ha presentado 46 enmiendas que suman una inversión de 462.000 euros. El desglose por áreas:
1. Cultura y Patrimonio: Es el bloque más importante para este grupo:
- Programación Cultural en los Barrios: 100.000,00 euros.
- Recuperación del Patrimonio (Refugios Antiaéreos y otros): 50.000,00 euros.
- Ayudas a la Creación Artística y Festivales: 55.000,00 euros.
- Mantenimiento del Menador y Museos: 25.000,00 euros.
2. Servicios Sociales e Igualdad
- Aumento en Ayudas de Emergencia Social: 30.000,00 euros.
- Programas de Juventud y Ocio Alternativo: 25.000,00 euros.
- Políticas de Igualdad y Feminismo: 20.000,00 euros.
- Ayudas a la Rehabilitación de Vivienda: 30.000,00 euros.
3. Movilidad y Medio Ambiente
- Mejora de la Red de Carriles Bici: 40.000,00 euros.
- Ampliación de Zonas Verdes en Distritos: 30.000,00 euros.
- Subvenciones para Movilidad Sostenible: 12.000,00 euros.
4. Educación y Empleo
- Mantenimiento de Escuelas Infantiles: 25.000,00 euros.
- Programas de Formación y Empleo Local: 20.000,00 euros.
Los incumplimientos de las enmiendas de Compromís
Al igual que el Grupo Socialista, Compromís utiliza la partida de Publicidad como su principal fuente de financiación para los nuevos gastos propuestos en 16 de sus enmiendas. Si bien no superan los 367.000,00 euros, Compromís también incurre en el error de no restar de forma acumulativa. En la mayoría de sus cuadros, tras aplicar la baja, indican que el importe definitivo de la partida de publicidad es 500.000,00 euros, e ignoran los recortes de las otras 15 enmiendas.
Este fallo se repite también en otras enmiendas, de forma que, una vez aplicado el recorte para poder trasvasar ese dinero a otros proyectos, no lo resta adecuadamente de lo que queda.
Otra de las enmiendas de Compromís está relacionada con la Rehabilitación de la Pérgola. El grupo pide la eliminación de la partida valorada en 1664.284,44 euros, para destinar un millón a recobrar la Pérgola antigua y destinar el resto a dos proyectos alternativos. En este caso, el proyecto cuenta con financiación de Fondos Feder en base a un proyecto diferente al que solicita Compromís. Cabría determinar si la Enmienda cumple o no con los criterios técnicos, porque podría tratarse de un gasto comprometido.
Por otra parte, el documento confunde conceptos y cifras en lo que se refiere a Escala a Castelló y a los Gastos de la Alcaldía. En la Enmienda n.º 8, referente al Protocolo de Alcaldía para Escala a Castellón, valoran el gasto en n 427.793,24 euros y dejan la partida a cero.
Pero posteriormente, en las dos últimas enmiendas, aplican dos recortes de 25.000 euros sobre la partida Escala a Castellón, que valoran inicialmente en 427.793,24 euros, la misma cifra que ya habían eliminado. Y tampoco aciertan a la hora de sumar lo que queda…
