Tras la aprobación provisional del Plan General de Ordenación Urbana de Peñíscola en julio de 2010 por parte del ayuntamiento y la solicitud de tramitación de la evaluación ambiental preceptiva mediante la Declaración de Impacto Ambiental a finales de 2011, la Dirección General de Evaluación Ambiental requería al ayuntamiento la Evaluación Ambiental Estratégica del citado documento.
El equipo técnico municipal, atendiendo al cambio normativo y a la finalización de la exposición pública del PGOU en cuestión, solicitó al organismo autonómico la aflicción de la norma transitoria que establece la no aplicación de dicha Evaluación.
La administración autonómica, tras revisar la alegación municipal, el pasado mes de diciembre, facilitaba al Ayuntamiento de Peñíscola un Documento de Referencia que contempla las modificaciones que debieran aplicarse al PGOU remitido para continuar con su tramitación.
Este Documento de Referencia incluye la justificación de aplicación de las nuevas normativas, plantea el PGOU remitido como un muy amplio documento consultivo, establece un resumen de los factores ambientales y afecciones legales recogiendo sendos resúmenes de los distintos informes emitidos por las administraciones periféricas, establece medidas novedosas a tener en cuenta como la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, el Plan de Residuos o la Planificación Hidrológica y plantea las indicaciones sobre la tramitación del procedimiento de Evaluación Ambiental que, nuevamente, contempla preceptivo.
El concejal de Urbanismo, Romualdo Forner, ha comunicado “el acuerdo entre Conselleria y Ayuntamiento en reconocer el gran avance en la tramitación de este documento” y ha anunciado distintos encuentros entre los técnicos de ambas administraciones “para resolver la aplicación de las modificaciones requeridas y continuar con el trámite de aprobación del PGOU de Peñíscola”.
Cambios legislativos en 13 años de tramitación del PGOU
El propio Documento de Referencia emitido por el departamento técnico de la administración autonómica estipula como principal causa para justificar la revisión del PGOU de Peñíscola la “profunda variación del marco legislativo desde el inicio de su tramitación”, cuestión que ha valorado Forner como “fundamentalmente de forma, ya que el nivel de protección, por ejemplo, sobre el medioambiente no difiere según la aplicación de una u otra norma”.
Una dilatada tramitación participativa y escrupulosa en el cumplimiento de la legalidad
Forner, al término de su exposición con respecto al Documento de Referencia que retoma las tareas de trámite entre las dos administraciones, ha querido destacar “la importante búsqueda de consenso llevada a cabo durante la dilatada tramitación de este PGOU” en la que se ha contado con la Comisión de Seguimiento, la Mesa de Participación Ciudadana y dos exposiciones públicas a la que se sumará una tercera, por un periodo de 45 días, en la que se incluirá el Informe de Sostenibilidad Ambiental y el documento preliminar consecuencia de la evolución del documento consultivo.
