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La consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, María José Salvador, ha señalado que el Plan de Acción Territorial (PAT) de Castelló tiene como objetivo poner en valor y activar todas la potencialidades territoriales de este área y, a su vez, preparar el territorio para los requisitos que el nuevo modelo económico y territorial demanda. "Queremos un área de Castellón más eficiente, más habitable, más cohesionada y donde las infraestructuras se pongan al servicio del modelo productivo", ha asegurado.
Así se ha referido en la presentación del plan donde ha estado acompañada por el director general de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, Lluís Ferrando.
El PAT de Castelló, que inicia su tramitación administrativa, establece sus determinaciones en tres grandes bloques: la infraestructura verde, el sistema de asentamientos y las infraestructuras de movilidad. Se calcula que satisfará las demandas de una población total de 550.000 a 600.000 habitantes, que es el escenario más optimista para los próximos 20 años.
20 años de abandono de la planificación territorial supramunicipal
Salvador ha hecho referencia a "los 20 años de abandono de la planificación territorial supramunicipal que han tenido sobre el territorio unos efectos perversos, con un territorio hipotecado y unas inversiones en urbanización obsoletas, cuyo coste de oportunidad tardaremos muchos años a recuperar". Por otro lado, ha señalado la implantación de proyectos mal ubicados y deficientemente tramitados que están produciendo "un gran número de reclamaciones por responsabilidad patrimonial al Consell".
Para la consellera, "todo esto se podría haber evitado con una planificación territorial racional y sostenible, que habría definido los espacios de carácter supralocal más aptos para la implantación de los necesarios proyectos estratégicos que deben calificar nuestro territorio, todo eso dentro del marco de este nuevo modelo económico que el Consell está llevando a cabo en la Comunitat Valenciana".
"Por ello, ha subrayado Salvador, es una política y un compromiso de gobierno prioritario la puesta en marcha de una planificación territorial de escalera supramunicipal que estamos desarrollando desde dos enfoques. El primero, por medio de los Planes de Acción Territorial de naturaleza sectorial en aquellos ámbitos más críticos del territorio" como el Plan de Prevención del Riesgo de Inundaciones (PATRICOVA); el de l'Horta o el Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral (PATIVEL), que contribuirá a la puesta en valor del espacio litoral.
Además, ya se ha presentado el primer documento del Plan de Acción Territorial Metropolitano de Valencia, hoy el de Castellón y próximamente se dará a conocer el contenido del Plan de Acción Territorial de los Áreas Urbanas de Alicante y Elx.
Área funcional de Castelló
Según ha explicado Salvador, la realidad del área funcional de Castellón después de tantos años de ausencia de planificación territorial se caracteriza por una tasa de urbanización superior al crecimiento de la población y una gran cantidad de suelos urbanizables sin viabilidad, así como una falta de voluntad política por parte del Gobierno central para comunicarla a través del Corredor Mediterráneo y la ausencia de unos accesos ferroviarios al Puerto.
A esto se une el deterioro de la infraestructura verde y la pérdida de la diversidad agroforestal, que conduce a un aumento de los incendios; grandes cantidades de suelo ya urbanizado, especialmente en el litoral, y que suponen cargas insostenibles para los administraciones y deterioran el paisaje, y el abandono de la actividad agraria en zonas de regadío con graves repercusiones económicas, sociales, paisajísticas y fitosanitarias.
Por ello, la consellera ha insistido en que es necesario poner en valor los grandes activos territoriales para proyectarse hacia el futuro: universidad, clase empresarial, un modelo turístico, un buen posicionamiento para el desarrollo de servicios logísticos, recursos culturales y patrimoniales, un modelo de ciudad mediterránea y una fuerte tradición cooperativa.
Crear un espacio con personalidad propia
"Por ello -ha continuado la consellera- el modelo urbano deseable para Castellón pasa por crear un espacio con personalidad propia, capaz de dinamizar su territorio y diversificar su estructura económica con sectores de gran potencial sin olvidar las nuevas tecnologías aplicadas a sectores de alta demanda".
Con estos condicionantes, el PAT de Castellón se desplegará en dos ámbitos territoriales: el área urbana integrada de Castellón, que comprende de manera aproximada el cluster clásico de la cerámica formado por 14 municipios con una población de unos 380.000 habitantes, y el total del área funcional de Castellón constituida por 70 municipios con una población próxima a los 470.000 habitantes.
Por comarcas, se incluyen las Planas Alta y Baja, el Alcalatén, el Alto Maestrazgo y el Alto Mijares. Para la titular de Territorio, "es muy importante incluir los municipios del interior en el marco de una nueva relación de cooperación entre el mundo urbano y el rural, que precisamente potenciará este PAT. Además "contendrá un Catálogo de Paisaje, muy ambicioso y nuevo en España, que será la base para la zonificación del suelo rural de los planes generales estructurales, y una normativa para coordinar dichos planeamientos locales".
"El PAT de Castellón propondrá también unas normas de coordinación de todos los planeamientos estructurales municipales para generar sinergias territoriales y evitar los disfunciones actuales, que son muchas", ha puntualizado Salvador.
Modelo de participación pública
Asimismo, ha añadido que se pretende que este PAT sea un modelo de participación pública, "iremos más allá de lo que la legislación exige, y este documento podrá ser participado de manera universal a través de una web específica en la página de la conselleria. De esta manera, todas las sugerencias, observaciones y propuestas formaran parte del expediente administrativo del documento, serán tenidas en cuenta y se incluirán en el plan", ha destacado la responsable de Territorio.
A juicio de Salvador, "queremos un territorio amable, sostenible y competitivo pero con personalidad propia. Castellón debe marcar su propio hoja de ruta, colaborando y compitiendo con otros espacios urbanos, pero siendo consciente de que la base de su futuro es el propio territorio, un activo que no es puede deslocalizar, es irrepetible y portador del legado histórico y cultural de nuestros antepasados".
